HG nr. 573/2002 privind aprobarea procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor.
Art. 1. - (1) Prezenta procedura reglementeaza conditiile de solicitare si de emitere a autorizatiei de functionare din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor, denumita în continuare autorizatie, perioada de valabilitate si modalitatea de reînnoire a acesteia, precum si cuantumul tarifelor aferente în vederea autorizarii functionarii comerciantilor, în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalitati administrative pentru înregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor, republicata, denumita în continuare O.U.G. nr. 76/2001, republicata.
(2) Autorizatia reprezinta actul care conditioneaza functionarea comerciantilor de respectarea legislatiei privind prevenirea si stingerea incendiilor.
(3) Autorizatia se emite de catre autoritatea competenta în a carei raza teritoriala se afla sediul social si/sau sediile secundare ale comerciantului, respectiv brigada/grupul de pompieri militari, prin reprezentantul delegat la Biroul unic din cadrul camerei de comert si industrie teritoriale.
Art. 2. - În vederea obtinerii autorizatiei solicitantul va depune la Biroul unic cererea de înregistrare, în care se vor înscrie atât datele de identificare a sediului social si sediilor secundare, cât si activitatile pe care urmeaza sa le desfasoare efectiv în aceste sedii, codificate în conformitate cu nomenclatorul CAEN.
Art. 3. - (1) Autorizarea functionarii comerciantilor din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor este obligatorie pentru constructiile noi si pentru amenajarile, extinderile sau schimbarile de destinatie la constructiile existente care se încadreaza în cazurile prevazute în anexa nr. 1.1 si pentru care este obligatorie si s-a obtinut în prealabil, în conditiile legii, autorizatia de construire.
(2) Pentru situatiile care nu se încadreaza în conditiile prevazute la alin. (1), în vederea obtinerii autorizatiei solicitantii vor depune numai o declaratie pe propria raspundere ca îndeplinesc conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica privind apararea împotriva incendiilor.
(3) Prevederile alin. (1) se aplica si la cererea expresa a solicitantilor care nu depun declaratia pe propria raspundere prevazuta la alin. (2).
(4) În cazul comerciantilor care solicita autorizarea pentru spatii sau parti de cladiri fata de care au calitatea de proprietar sau chirias, evaluarea conditiilor existente va impune concluzionarea favorabila numai în cazul îndeplinirii conditiilor prevazute în actele normative si normele tehnice aplicabile pentru functionarea independenta de restul cladirii.
Art. 4. În vederea autorizarii functionarii din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor se disting urmatoarele situatii:
a) pentru constructiile noi si pentru amenajarile, extinderile sau schimbarile de destinatie la constructiile existente care se încadreaza în cazurile prevazute în anexa nr. 1.1, brigazile/grupurile de pompieri militari vor efectua evaluarea conditiilor minime de securitate la sediul social si/sau sediile secundare ale comerciantilor;
b) pentru obiectivele care nu se regasesc în anexa nr. 1.1, anexa la certificatul de înregistrare se va semna si stampila cu înscrierea mentiunii "Functioneaza în baza declaratiei pe propria raspundere conform art. 6 alin. (4) din O.U.G. nr. 76/2001, republicata"; în acest caz nu se percep taxe si tarife;
c) în cazul în care în sediul social sau sediile secundare nu se desfasoara înca activitatile ce constituie obiectul de activitate al comerciantului, nu este necesara obtinerea autorizatiei de functionare din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor; în aceasta situatie, în baza declaratiei pe propria raspundere a solicitantului date în acest sens, rubrica din anexa la certificatul de înregistrare se va semna si stampila cu înscrierea mentiunii "Nu este necesara în aceasta etapa" conform art. 3 alin. (8) din O.U.G. nr. 76/2001, republicata, caz în care nu se percep taxe si tarife, comerciantul fiind obligat sa obtina autorizatia înainte de începerea oricareia dintre activitatile prevazute în actul constitutiv, respectiv modificator;
d) în situatia în care unul dintre sediile secundare nu poate fi autorizat la momentul solicitarii înregistrarii si autorizarii functionarii comerciantului, certificatul de înregistrare se elibereaza în mod obligatoriu, cu mentionarea în anexa la acesta a obiectivelor autorizate în aceasta etapa.
Art. 5. În cazul în care se efectueaza evaluarea conform art. 4 lit. a), rezultatul acesteia se concretizeaza în una dintre urmatoarele forme:
a) eliberarea autorizatiei prin completarea, stampilarea si semnarea anexei la certificatul de înregistrare;
b) neeliberarea autorizatiei, caz în care anexa la certificatul de înregistrare nu se completeaza, stampileaza si semneaza; acest caz atrage automat neeliberarea certificatului de înregistrare al comerciantului.
Art. 6. - În cazul neeliberarii autorizatiei conform art. 5 lit. b), brigada/grupul de pompieri militari întocmeste un referat de evaluare care contine neconformitatile constatate si actele normative ale caror prevederi nu sunt îndeplinite. Referatul de evaluare însotit de adresa de înaintare catre comerciant se transmite Biroului unic care îl va înmâna solicitantului autorizarii, sub semnatura.
Art. 7. - În vederea desfasurarii în conditii optime a activitatii de autorizare a functionarii din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor, brigazile/grupurile de pompieri militari au urmatoarele obligatii:
a) sa delege la Biroul unic un numar corespunzator de reprezentanti, dimensionat în functie de volumul solicitarilor, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din O.U.G. nr. 76/2001, republicata;
c) sa evalueze sediul social si sediile secundare ale comerciantului si sa transmita reprezentantului sau la Biroul unic referatul care contine rezultatul evaluarii, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrarii dosarului solicitantului la Biroul unic.
CAPITOLUL III
Obligatiile solicitantului si conditiile pe care acesta trebuie sa le îndeplineasca în vederea obtinerii autorizatiei de functionare din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor
Art. 8. - (1) Solicitantul este obligat sa anexeze la cererea de înregistrare urmatoarele documente:
a) pentru cazurile încadrate în prevederile art. 3 alin. (1), piese scrise si desenate ale documentatiei tehnice de executie, respectiv:
- scenariu de siguranta la foc - elaborat conform metodologiei aprobate prin Ordinul ministrului de interne nr. 84/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 570 din 12 septembrie 2001;
- plan de situatie si planuri de arhitectura pentru fiecare nivel al constructiei sau al spatiilor supuse autorizarii de P.S.I.
- elaborate si, dupa caz, verificate conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Legii nr. 10/1995 privind calitatea în constructii, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, ale Ordinului ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei nr. 1.943/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002;
b) pentru cazurile care nu se încadreaza în conditiile prevazute la art. 3 alin. (1), declaratie pe propria raspundere ca îndeplineste conditiile de functionare prevazute de lege, conform modelului prezentat în anexa nr. 1.2 - pct. I;
(2) Pentru constructiile existente la care se executa amenajari, extinderi sau schimbari de destinatie documentele prevazute la alin. (1) lit. a) vor fi însotite, dupa caz, de avizul proiectantului initial sau raportul de expertiza tehnica, cu însusirea solutiilor cuprinse în proiect, conform legislatiei specifice.
(3) Solicitantul are obligatia de a prezenta pe timpul verificarii efectuate la fata locului, la solicitarea reprezentantului brigazii/grupului de pompieri militari, întreaga documentatie tehnica de executie, elaborata în conformitate cu prevederile legislatiei privind calitatea si autorizarea în constructii.
CAPITOLUL IV
Procedura de autorizare a functionarii comerciantilor din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor
1. Responsabilitatile reprezentantului brigazii/grupului de pompieri militari delegat la Biroul unic
Art. 10. - Reprezentantul brigazii/grupului de pompieri militari delegat la Biroul unic are urmatoarele responsabilitati, cu respectarea termenelor prevazute de O.U.G. nr. 76/2001, republicata:
a) sa verifice dosarele depuse de solicitanti pentru obtinerea autorizatiei, primite pe baza de borderou de la Biroul unic, care cuprind documentele prevazute la art. 8 si cererea de înregistrare - în copie sau, dupa caz, în extras, pe suport magnetic;
b) sa selecteze dosarele care nu trebuie sa parcurga procedura de evaluare, conform prevederilor art. 4 lit. b), respectiv art. 4 lit. c), si sa completeze, sa semneze si sa stampileze anexa la certificatul de înregistrare, conform art. 4 lit. b), respectiv art. 4 lit. c);
c) sa transmita imediat dupa înregistrare catre brigada/grupul de pompieri militari, pe baza de borderou, dosarele care necesita parcurgerea procedurii de evaluare conform art. 4 lit. a) si sa comunice termenul în care trebuie eliberat referatul de evaluare necesar emiterii autorizarii;
d) sa completeze, sa semneze si sa stampileze anexa la certificatul de înregistrare, conform art. 5 lit. a), în baza referatului de evaluare transmis de brigada/grupul de pompieri militari, care concluzioneaza acordarea autorizatiei;
e) sa transmita Biroului unic, conform art. 6, referatul de evaluare care concluzioneaza neacordarea autorizatiei si care contine explicit neconformitatile constatate si actele normative ale caror prevederi nu sunt îndeplinite;
f) sa transmita Biroului unic, pe baza de borderou, dosarul si anexa la certificatul de înregistrare;
g) sa transmita brigazii/grupului de pompieri militari o copie de pe declaratia pe propria raspundere, precum si cererea de înregistrare - în copie sau, dupa caz, în extras, pe suport magnetic;
h) sa verifice încadrarea corecta a fiecarei solicitari, în cuantumul tarifelor aferente autorizarii;
i) sa puna la dispozitia solicitantului, gratuit, formularele specifice necesare obtinerii autorizarii.
Art. 11. - (1) Pentru sediul social si fiecare sediu secundar se va elibera câte o anexa la certificatul de înregistrare.
(2) Pentru fiecare sediu secundar deja autorizat se va elibera, fara percepere de taxe si tarife si pe baza de declaratie pe propria raspundere a solicitantului, câte o anexa la certificatul de înregistrare. În acest sens, în baza declaratiilor pe propria raspundere ale solicitantilor cu privire la îndeplinirea conditiilor de functionare prevazute de reglementarile în vigoare, reprezentantii brigazii/grupului de pompieri militari delegati la Biroul unic vor completa de îndata pozitia corespunzatoare din anexa la certificatul de înregistrare cu mentiunea "Autorizat pe baza declaratiei pe propria raspundere, în conditiile art. 3 alin. (11) din O.U.G. nr. 76/2001, republicata".
2. Evaluarea sediilor si/sau a activitatilor care necesita autorizarea functionarii din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor
Art. 12. - În cazul comerciantilor care solicita autorizare si se încadreaza în conditiile precizate la art. 3 alin. (1), brigada/grupul de pompieri militari procedeaza dupa cum urmeaza:
a) analizeaza continutul documentelor aflate în dosarul solicitantului din punct de vedere al respectarii legislatiei privind prevenirea si stingerea incendiilor;
b) evalueaza la sediul social si la sediile secundare conformitatea documentelor aflate în dosarul solicitantului cu situatia concreta din teren;
c) evalueaza la sediul social si la sediile secundare realizarea masurilor de aparare împotriva incendiilor;
d) redacteaza referatul cuprinzând concluziile evaluarii si propune fie eliberarea autorizatiei, fie neeliberarea acesteia cu precizarea neconformitatilor constatate si a actelor normative ale caror prevederi nu sunt îndeplinite;
e) aproba referatul de evaluare, inclusiv propunerea de eliberare sau neeliberare a autorizatiei, pe care îl transmite Biroului unic, cu adresa de înaintare semnata de comandant;
f) transmite Biroului unic referatul de evaluare si, dupa caz, adresa de înaintare catre solicitant, prin reprezentantul delegat, pe baza de borderou.
CAPITOLUL V
Perioada de valabilitate si modalitatea de reînnoire a autorizatiei de functionare din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor, precum si cuantumul tarifelor aferente
Art. 13. Autorizatiile eliberate anterior, precum si cele eliberate conform prezentei proceduri îsi pastreaza valabilitatea pe toata durata mentinerii conditiilor si a pastrarii documentelor vizate spre neschimbare, care au stat la baza emiterii acestora.
Art. 14. - Comerciantii au obligatia de a solicita o noua autorizare daca intervin modificari, extinderi sau schimbari de destinatie, care impun obtinerea unei noi autorizatii de construire în conditiile legii, sau în cazul desfasurarii de noi activitati în sediile autorizate, urmând a fi parcursa procedura de autorizare stabilita pentru fiecare situatie conform prevederilor prezentei proceduri.
Art. 15. - (1) Pentru autorizarea functionarii din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor se percepe un tarif de 500.000 lei pentru fiecare sediu, în care se declara activitatile, indiferent de numarul activitatilor declarate.
(2) Tarifele se achita la casieria Biroului unic din cadrul camerelor de comert si industrie teritoriale, care vor efectua viramente catre trezoreriile statului, în conturile brigazilor/grupurilor de pompieri militari avizatoare, în termenele stabilite de reglementarile legale în vigoare privind finantele publice.
Art. 16. - (1) În urma inspectiilor realizate de reprezentantii brigazilor/grupurilor de pompieri militari se poate dispune anularea autorizatiilor de functionare din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor, în conditiile prevazute la art. 8 alin. (2) din O.U.G. nr. 76/2001, republicata.
(2) Anularea autorizatiei se realizeaza prin completarea rubricii corespunzatoare din anexa la certificatul de înregistrare pe baza procesului-verbal întocmit de catre brigada/grupul de pompieri militari cu motivarea temeinica privind neconformitatile constatate si actele normative ale caror prevederi au fost încalcate. Originalul procesului-verbal se transmite comerciantului, iar câte o copie de pe acesta la Biroul unic.
Art. 17. - (1) Comerciantul are obligatia reluarii, prin Biroul unic, a procedurilor de obtinere a autorizatiilor care au fost anulate, dupa înlaturarea situatiilor care au impus masura anularii, cu plata tarifelor aferente.
(2) Reautorizarea functionarii se mentioneaza în rubricile corespunzatoare din anexa la certificatul de înregistrare.
Art. 18. - Brigada/grupul de pompieri militari asigura arhivarea documentatiei specifice care a stat la baza eliberarii autorizatiei, inclusiv a reînnoirilor, anularilor si reautorizarilor.
Art. 19. - Biroul unic asigura arhivarea în copie a referatelor de evaluare si a documentelor referitoare la reînnoirea, anularea si reautorizarea functionarii.
Art. 20. - (1) În cazul în care, în momentul solicitarii preschimbarii actualului certificat de înmatriculare si a certificatului de înregistrare fiscala cu noul certificat de înregistrare continând codul unic de înregistrare atribuit, comerciantii detin autorizatii al caror termen de valabilitate nu a expirat preschimbarea se face pe baza unei declaratii pe propria raspundere, conform modelului prezentat în anexa nr. 1.2 - pct. II, potrivit careia nu s-au schimbat conditiile de functionare care au stat la baza emiterii acesteia.
(2) Reprezentantii delegati la Biroul unic vor completa pozitia corespunzatoare din anexa la certificatul de înregistrare, fara a mai fi necesara reluarea procesului de autorizare si fara plata tarifelor aferente respectivelor autorizatii.
(3) În situatia în care comerciantii nu detin autorizatiile mentionate la alin. (1), procedura stabilita pentru eliberarea anexei la certificatul de înregistrare se aplica în mod corespunzator si preschimbarilor.
Art. 21. - Prevederile prezentei proceduri se aplica în mod corespunzator si pentru autorizarea functionarii sediilor secundare, altele decât sediul social, prin Biroul unic din judetul unde acestea sunt amplasate, situatie în care se vor depune în copie la dosar certificatul de înregistrare a sediului social si certificatul de înscriere de mentiuni privind înfiintarea sediului secundar respectiv, dupa caz.
1. Cladiri civile definite conform reglementarilor tehnice ca "înalte" sau "foarte înalte" si spatii amenajate în acestea, indiferent de aria construita sau destinatie
2. Încaperi sau grupuri de încaperi, definite conform reglementarilor tehnice ca "sali aglomerate", amplasate în cladiri independente sau în parti ale cladirilor, indiferent de aria construita, regimul de înaltime sau destinatie
3. Cladiri independente sau spatii amenajate în cladiri, având destinatia de comert (centre comerciale, magazine, prestari de servicii si altele asemenea) cu aria desfasurata mai mare de 400 m2, de productie si/sau depozitare, încadrate conform reglementarilor tehnice în categoria A, B sau C de pericol de incendiu (risc mare si foarte mare de incendiu), cu aria desfasurata mai mare de 600 m2
4. Spatii amenajate în cladiri de locuit, având destinatia de comert (magazine, centre comerciale, prestari de servicii si altele asemenea), cu aria desfasurata mai mare de 200 m2
5. Cladiri sau spatii amenajate în cladiri, având destinatia de alimentatie publica, cu aria desfasurata mai mare de 400 m2 sau capacitatea de peste 100 de persoane
6. Spatii publice amenajate la subsolul, demisolul sau pe terasa cladirilor, indiferent de destinatie, arie desfasurata sau numar de persoane
7. Cladiri cu destinatia de cazare temporara (hoteluri, moteluri, camine si altele asemenea), indiferent de numarul de locuri, cu exceptia celor destinate activitatilor agroturistice
8. Cladiri sau spatii amenajate în cladiri, având destinatia de învatamânt, birouri, financiar-bancara, de asigurari si burse, cu aria desfasurata mai mare de 400 m2
9. Cladiri sau spatii amenajate în cladiri cu destinatia de îngrijire a sanatatii, cu mai mult de 20 de paturi sau cu aria desfasurata mai mare de 600 m2
10. Spatii amenajate în cladiri, destinate supravegherii, îngrijirii sau cazarii (adapostirii) copiilor prescolari, batrânilor, persoanelor cu handicap sau lipsite de adapost, cu peste 10 paturi sau cu aria desfasurata mai mare de 200 m2
11. Cladiri sau spatii accesibile publicului, având destinatie de gara, autogara, aerogara, statie metrou, indiferent de aria desfasurata
12. Cladiri si amenajari sportive, având mai mult de 200 de locuri pe scaune în interior sau mai mult de 5.000 de locuri pe scaune în aer liber
14. Depozite si sisteme de alimentare a consumatorilor cu gaze petroliere lichefiate (GPL) stocate în rezervoare sau grupuri de rezervoare cu capacitatea totala egala sau mai mare de 5.000 litri ori puncte de livrare catre populatie a buteliilor cu GPL, având capacitatea totala egala sau mai mare de 750 kg
15. Statii publice de distributie a carburantilor pentru autovehicule, cu capacitatea de stocare egala sau mai mare de 50 m3 lichide petroliere, respectiv egala sau mai mare de 5.000 litri (volum de apa) de GPL
16. Cladiri sau spatii amenajate în cladiri, destinate parcarii sau întretinerii si repararii a peste 20 de autovehicule
Cazurile pentru care este obligatorie autorizarea functionarii comerciantilor din punct de vedere al prevenirii si stingerii incendiilor CAPITOLUL VIIDispozitii finale CAPITOLUL VI
Reguli aplicabile preschimbarii CAPITOLUL II
Obligatiile brigazilor/grupurilor de pompieri militari
